رأی شماره 123 مورخ 3/7/1395 هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع دیوان عدالت اداری
رأی شماره 123 مورخ 3/7/1395 هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع دیوان عدالت اداری
رأی شماره 123 مورخ 3/7/1395 هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع دیوان عدالت اداری
ابطال تبصره ذیل ماده 4 آیین‌نامه اجرایی قانون تعیین تکلیف چاههای آب فاقد پروانه
کلاسه پرونده: هـ ع/ 94/1162
مهلت اعتراض: از 28 مهر 1395 به مدت 20 روز
تاریخ تنظیم گزارش: 01 آبان 1395
مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع
شماره پرونده: هـ ع/ 94/1162 دادنامه : 123 تاریخ : 28/7/95
شاکی: محمدعلی …
طرف شکایت : هیأت وزیران
موضوع شکایت و خواسته: ابطال تبصره ذیل ماده 4 آیین‌نامه اجرایی قانون تعیین تکلیف چاههای آب فاقد پروانه
متن مقرره مورد شکایت
تبصره ذیل ماده 4 آیین‌نامه اجرایی قانون تعیین تکلیف چاههای آب فاقد پروانه بهره برداری مصوب 28/1/1390 هیأت وزیران مخالف اصول 57 ، 58 و 159 قانون اساسی است. زیرا اولاً: کمیسیون صدور پروانه‌ها نظریه کارشناسی صادر می‌نماید و این نظریه عنوان رأی ندارد و قانونگذار نیز از این عنوان استفاده ننموده است. ثانیاً: در مصوبه مورد اعتراض هیأت وزیران برای اعتراض به نظرکمیسیون پروانه‌ها مهلت 20 روز تعیین نموده است در حالی که به محض حدوث اختلاف بین وزارت نیرو مالک صلاحیت برای کمیسیون رسیدگی به امور آبهای زیر زمینی ایجاد می‌شود و این کمیسیون مکلف به رسیدگی است. ثالثاً: واضع آیین‌نامه نمی‌تواند قاعده آمره موجد حق و تکلیف یا سالب آنرا با توسعه یا تضییق قلمرو قانون وضع نماید .
خلاصه مدافعات طرف شکایت
مشتکی‌عنه برغم ابلاغ دادخواست در قبال خواسته شاکی برغم انقضای موعد قانونی تعیین شده دفاعی به عمل نیاورده است .
موضوع در جلسه مورخ 3/7/95 هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع دیوان عدالت اداری مطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می‌گردد .
رأی هیأت تخصصی
نظر به اینکه با دقت نظر در تبصره ماده 4 آیین‌نامه اجرایی قانون تعیین تکلیف چاههای آّب فاقد پروانه مصوب 1390 مالک یا مالکان چاههای موضوع تبصره 4 ماده واحده قانون مذکور حداکثر ظرف 20 روز از ابلاغ رأی کمیسیون رسیدگی به آّبهای زیرزمینی طبق تبصره 5 ماده واحده مبحوث فیه اعتراض نمایند و منظور کمیسیون صدور پروانه‌ها نبوده لذا آیین‌نامه مخالف اصول 57 ، 58 و 159 قانون اساسی نبوده زیرا واضعین آیین‌نامه در محدوده اصل 138 قانون اساسی مجاز به تدوین آیین‌نامه می‌باشند و رأی به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. رأی صادره ظرف 20 روز از تاریخ اطلاع از ناحیه 10 نفر از قضات و رئیس محترم دیوان قابل اعتراض است .
جعفری ورامینی- رئیس هیأت تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع دیوان عدالت اداری
منبع: وب سایت دیوان عدالت