انواع نظارت بر شوراهای محلی در ایران با تأکید بر صلاحیتهای هیأتهای حل اختلاف و رسیدگی به شکایات شوراهای اسلامی

انواع نظارت بر شوراهای محلی در ایران با تأکید بر صلاحیتهای هیأتهای حل اختلاف و رسیدگی به شکایات شوراهای اسلامی

نام و نام خانوادگی: حسن دشتی

دانشگاه: دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکز

مقطع تحصیلی: کارشناسی ارشد

استاد راهنما: مهدی بالوی

سال دفاع: 1394

چکیده: هرچند تأسیس و ایجاد شوراهای محلی در ایران برخاسته از اصول قانون اساسی است و آن قانون مسائل بنیادی و اساسی نحوه فعالیت و چگونگی انتخاب را بیان نموده است. لیکن در خصوص نحوه نظارت براین نهاد ابهامات و اشکالاتی وجود دارد. شوراهای محلی که خود ناظر بر اداره امور محلی می‌باشند از منظری دیگر تحت نظارتهایی از سوی حکومت مرکزی قرار دارند، مهم‌ترین و مؤثرترین این نظارتها نظارت بر افراد یا اعضا، مصوبات و شخصیت حقوقی شورا است؛ که توسط هیأتهای حل اختلاف و رسیدگی به شکایات شوراها صورت می‌گیرد. ازآنجاکه قانون اساسی در ذیل اصل یک‌صدم شرایط انتخاب‌کنندگان و انتخاب شوندگان و حدود وظایف و اختیار و نحوه نظارت شوراهای مذکور و سلسله‌مراتب آنها را به قانون عادی واگذار نموده است. قانون‌گذار به نحو موسع درزمینه تعیین سازوکار نظارت بر شوراها ورود نموده است. از سوی دیگر اصل یک‌صد و پنجم قانون اساسی حدومرز نظارت بر تصمیمات شوراها را که همان انطباق با موازین اسلامی و قوانین کشور است را مشخص نموده است و اصل یک‌صدوشش قانون اساسی نیز سازوکار نظارت بر عملکرد شورا را تعیین نموده است. بررسیهای ما حاکی از آن است که قوانین مصوب بر شوراها چندان منطبق بر چهارچوبها و مبانی مذکور در قانون اساسی نیست.

کلمات کلیدی: شوراهای محلی، هیأتهای حل اختلاف و رسیدگی به شکایات شوراهای اسلامی، نظارت، نظارت قیمومیتی، حکومت محلی

منبع: کتابخانه دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکز