تصویب لوایح، برقراری یا لغو عوارض شهرو همچنین تغییر نوع و میزان آن از جمله وظایف شوراهای اسلامی هریک از شهرهای مربوط می‌باشد.لذا اخذ عوارض کسب و پیشه از بانکها که حوزه فعالیت کشوری و غیر محلی دارند فاقد مجوز قانونی است.
تصویب لوایح، برقراری یا لغو عوارض شهرو همچنین تغییر نوع و میزان آن از جمله وظایف شوراهای اسلامی هریک از شهرهای مربوط می‌باشد.لذا اخذ عوارض کسب و پیشه از بانکها که حوزه فعالیت کشوری و غیر محلی دارند فاقد مجوز قانونی است.
تاریخ: 22 مهر 1392
کلاسه پرونده: 91/215شماره دادنامه: 473موضوع رأی: ابطال مصوبه شماره 1939-11/10/1387 شورای اسلامی شهرستان نیشابور و ابطال رأی شماره 152- 15/11/1390 کمیسیون ماده 77 قانون شهرداریها واقع در شهرستان نیشابورشاکی: بانک انصار با وکالت آقای غلامرضا قرائی
رأی هیأت عمومی
مطابق بند 16 از ماده 71 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب سال 1375، تصویب لوایح، برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن از جمله وظایف شوراهای اسلامی شهرها احصاء شده است و حکم مقرر در تبصره ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال 1387 دلالت بر این معنی دارد که شوراهای اسلامی شهر برای تصویب عوارض محلی صلاحیت دارند و به تعیین و تصویب عوارض کشوری و ملی مجاز نیستند. با توجه به مراتب فوق الذکر مصوبه مورد شکایت در خصوص تعیین و اخذ عوارض کسب و پیشه از بانکها که حوزه فعالیت کشوری و غیر محلی دارند، خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات شوراهای اسلامی تشخیص داده می‌شود و به استناد بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود. رسیدگی به خواسته موردی شاکی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می‌شود.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
محمدجعفر منتظری