تسری حکم ابطال مصوبات دیوان به زمان تصویب مصوبه مورد ابطال
تسری حکم ابطال مصوبات دیوان به زمان تصویب مصوبه مورد ابطال
رأی شماره 2/308 مورخ 5/11/1395 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
تسری حکم ابطال مصوبات دیوان به زمان تصویب مصوبه مورد ابطال
اعمال ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رأی شماره ۳۰۸ ـ ۱۸/۳/۱۳۹۴ هیأت عمومی و تسری ابطال مصوبه باطل‌شده به زمان تصویب آن
تاریخ دادنامه: ۵/۱۱/۱۳۹۵ شماره دادنامه: ۲/۳۰۸ کلاسه پرونده: ۹۱/۹۹۵
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای محمود توسلی
موضوع شکایت و خواسته: درخواست اعمال ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رأی شماره ۳۰۸ ـ ۱۸/۳/۱۳۹۴ هیأت عمومی و تسری ابطال مصوبه باطل‌شده به زمان تصویب آن.
گردش کار: ۱ ـ در پرونده شماره ۹۱/۹۹۵ هیأت عمومی و با شکایت آقای محمود توسلی و دیگران نامه شماره ۲۷۳۶۲/۹۰/۲۲۲ ـ ۲۷/۱۰/۱۳۹۰ رئیس امور نظامهای جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهور به‌موجب رأی شماره ۳۰۸ ـ ۱۸/۳/۱۳۹۴ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، ابطال شده است.
۲ ـ آقای محمود توسلی به‌موجب دادخواست تقدیمی و لایحه تکمیلی که به شماره ۵۴۰ ـ ۱۲/۴/۱۳۹۵ ثبت دفتر اندیکاتور هیأت عمومی شده مدعی می‌شود که ابطال نامه مذکور را از تاریخ تصویب درخواست کرده بود ولیکن به خواسته وی رسیدگی نشده است و به همین جهت ابطال نامه مذکور را از تاریخ تصویب در اجرای ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ درخواست می‌کند.
۳ ـ متن رأی شماره ۳۰۸ ـ ۱۸/۳/۱۳۹۴ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به‌قرار زیر است:
«نظر به این‌که رئیس امور نظامهای جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهور [سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور] صلاحیت تفسیر مصوبه هیأت وزیران را ندارد، بنابراین نامه شماره ۲۷۳۶۲/۹۰/۲۲۲ ـ ۲۷/۱۰/۱۳۹۰ رئیس امور نظامهای جبران خدمت که در آن مصوبه شماره ۱۲۴۳۲۰/ت ۴۷۰۲۲ هـ ـ ۲۱/۶/۱۳۹۰ هیأت وزیران تفسیر شده است فارغ از ماهیت مفاد نامه مذکور و درستی و نادرستی آن، صرفاً به لحاظ این‌که در صلاحیت و اختیارات مرجع مذکور نیست مستنداً به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می‌شود».
۴ ـ در اجرای فراز دوم ماده ۳۵ آیین‌نامه اداره جلسات هیأت عمومی و هیأتهای تخصصی دیوان عدالت اداری موضوع به هیأتهای تخصصی مربوطه ارجاع و با توجه به وصول نظریه اتفاقی هیأت تخصصی مبنی بر ضرورت ابطال مصوبه از تاریخ تصویب، پرونده در دستور کار هیأت عمومی قرار گرفت.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۵/۱۱/۱۳۹۵ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آرا به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی هیأت عمومی
نظر به این‌که در رأی شماره ۳۰۸ ـ ۱۸/۳/۱۳۹۴ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری نامه شماره ۲۷۳۶۹/۹۰/۲۲۲ ـ ۲۷/۱۰/۱۳۹۰ رئیس امور نظامهای جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهور ابطال‌شده است و ابطال نامه مورد اعتراض از تاریخ صدور آن درخواست شده بود لیکن در زمان رسیدگی در هیأت عمومی این قسمت از خواسته تعیین تکلیف نشده بود، هیأت عمومی با اجازه حاصل از ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و در اجرای فراز اول ماده ۳۵ آیین‌نامه اداره جلسات هیأت عمومی و هیأتهای تخصصی و به‌منظور جلوگیری از تضییع حقوق اشخاص رأی به تسری ابطال نامه باطل‌شده به تاریخ تصویب آن صادر و اعلام می‌کند. رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بهرامی- به نقل از روزنامه رسمی شماره ۲۰۹۵۴ مورخ 24/11/1395