کلاسه پرونده: هـ ع/ 94/507

موضوع: ابطال مصوبه هیأت وزیران


دادنامه: 54


مرجع رسیدگی: هیأت تخصصی اراضی، محیط‌زیست و صنایع

شاکی: پلیس راهور ناجا
طرف

شکایت: هیأت وزیران

گردشکار:
ماحصل و اجمال شکایت شاکی این است که هیأت وزیران بنا به پیشنهاد وزارت صنعت، معدن و تجارت با استناد به تبصره 1 ماده 4 قانون ارتقاء کیفی تولید خودرو و سایر تولیدات صنعتی مصوب 1389 طی مصوبه شماره 169052/ت 49269 هـ مورخ 8/11/92 مقرر می‌دارد:

نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران موظف است پس از اخذ تأییدیه سازمان ملی استاندارد ایران و حفاظت محیط‌زیست به ترتیب در مورد کیفیت و آلایندگی نسبت به شماره‌گذاری خودرو اقدام نماید. (پیوست ص 46) این مصوبه که جایگزین تبصره 2 ماده 3 آیین‌نامه اجرایی قانون ارتقاء کیفی خودرو و سایر تولیدات صنعتی موضوع تصویب‌نامه شماره 204961/ت 45123 هـ مورخ 15/9/89 گردیده و مغایر و مخالف تبصره 1 ماده 2 قانون ارتقاء کیفی تولید خودرو و سایر تولیدات صنعتی مصوب 1389 است. (پیوست ص 13)

توضیح اینکه به‌موجب تبصره 1 ماده 2 قانون مزبور حکم تبصره 2 ماده 3 آیین‌نامه اجرایی قانون یادشده ناظر به تکلیف ناجا به اخذ تأییدیه از سازمان ملی استاندارد برای شماره‌گذاری خودرو است و هیأت دولت با اضافه نمودن اخذ تأییدیه سازمان حفاظت و محیط‌زیست علاوه بر تأییدیه موسسه استاندارد فراتر از حکم قانون‌گذار عمل نموده و این اقدام مغایر اصل 138 قانون اساسی است که نسخه ثانی دادخواست و ضمایم آن به‌طرف شکایت ابلاغ و معاونت حقوقی رئیس‌جمهور طی لایحه ثبت‌شده به شماره 108 – 4/2/95 دفاعاً بیان داشته است:

هرچند موسسه استاندارد طبق ماده 1 قانون اصلاح قوانین و مقررات موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران مصوب 1371 مسئولیت تعیین استانداردهای رسمی کالاها را بر عهده دارد لکن با توجه به ماده 41 قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی مصوب 1389 که مؤخر بر قانون ارتقای کیفی تولید خودرو و سایر تولیدات صنعتی است سازمان حفاظت و محیط‌زیست موظف شده نسبت به اجرای استانداردهای زیست‌محیطی اقدام نماید علاوه بر آن برابر ماده 10 و تبصره 3 ماده 13 قانون نحوه جلوگیری از آلودگی هوا مصوب 1374 شماره‌گذاری هر نوع وسیله نقلیه موتوری مستلزم رعایت استانداردهای حفاظت از محیط‌زیست است و رد دادخواست مطروحه را
 درخواست می‌نماید.
تهیه‌کننده گزارش:
دلاوری
موضوع در جلسه مورخ 8/3/95 هیأت تخصصی اراضی، محیط‌زیست و صنایع دیوان عدالت اداری مطرح، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می‌گردد.

«رأی هیأت تخصصی»
نظر به اینکه اجرای استانداردهای زیست‌محیطی مطابق ماده 41 قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی مصوب 89 از وظایف سازمان محیط‌زیست بوده و یکی از مصادیق آن برابر ماده 10 قانون نحوه جلوگیری از آلودگی هوا مصوب 1374 شماره‌گذاری هر نوع وسیله نقلیه موتوری است و لذا با توجه به تبصره 3 ماده 13 قانون نحوه جلوگیری از آلودگی هوا مصوب 74 و ماده 41 قانون انرژی درج «سازمان حفاظت و محیط‌زیست» در تبصره 2 ماده 3 اصلاحی آیین‌نامه اجرایی یادشده در انطباق با موازین قانونی فوق‌الذکر‌می باشد.

لذا به استناد بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. رأی صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور از ناحیه 10 نفر از قضات و یا رئیس دیوان عدالت اداری قابل‌اعتراض در هیأت عمومی است.
جعفری ورامینی
رئیس هیأت تخصصی اراضی، محیط‌زیست و صنایع
دیوان عدالت اداری

منبع: سایت دیوان عدالت اداری