آشنایی با وظایف شورای شهر

آشنایی با وظایف شورای شهر

محمد سفری

 ممکن است بسیاری از هموطنان ما که در انتخاباتهای داخلی شرکت می‌کنند اطلاع چندانی از ماهیت برگزاری انتخابات، تناسب افراد در معرض رأی قرارگرفته با جایگاه انتخابی و تأثیری که افراد برگزیده می‌توانند در سرنوشت شهر، استان و کشور داشته باشند، ندارند. با توجه به در پیش بودن انتخابات پنجمین دوره شوراهای اسلامی شهر و روستا، در این مطلب در مورد وظایف قانونی شوراهای اسلامی شهر توضیحات مختصری داده می‌شود.

شوراهای اسلامی شهر و روستا که در سال آخر دوره چهارم آن هستیم، نسبت به انتخاباتهای دیگر در ایران سابقه و تجربه کمتری دارد. در حالی‌که انتخابات ریاست جمهوری، مجلس شورای اسلامی و مجلس خبرگان رهبری به‌اندازه عمر انقلاب اسلامی سابقه‌دارند، انتخابات شوراهای شهر و روستا در سال 77 اولین دوره آن برگزار شد. در سال 81 دور دوم و در سال 85 دور سوم. عمر هر دوره از شورای اسلامی شهر 4 سال است اما در دوره سوم به استثنا 7 سال طول کشید تا انتخابات دور چهارم آن در سال 92 مصادف با برگزاری یازدهمین دوره انتخابات ریاست جمهوری شود. انتخابات دوره پنجم شورا نیز هم‌زمان با دوازدهمین دوره انتخابات ریاست جمهوری در خرداد 96 برگزار می‌شود.

شاید بتوان مهم‌ترین وظیفه شوراهای اسلامی شهر را انتخاب شهردار دانست. در تبصره 1 ماده 76 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخابات شهرداران، آمده: «شورای اسلامی شهر موظف است بلافاصله پس از رسمیت یافتن نسبت به انتخاب شهردار واجد شرایط اقدام نمایند.» شهردار انتخابی نمی‌تواند عضو شورای شهر باشد. هم‌چنین سؤال و حتی استیضاح شهردار بر عهده شوراهای شهر است که با امضای حداقل یک‌سوم اعضا، استیضاح از شهردار به جریان خواهد افتاد و حداکثر پس از 10 روز جلسه‌ای با حضور شهردار برگزار می‌شود و چنان‌چه دوسوم کل اعضای شورا رأی مخالف دهند، شهردار برکنار می‌شود.

دیگر وظایف شوراهای اسلامی شهر در حوزه نظارت، پژوهش و برنامه‌ریزی و تصویب بودجه است. شورای شهر می‌تواند در هر مقطع زمانی بر روی عملکرد شهرداری نظارت کند و به‌صورت کتبی بیلان بخواهد و در هر موردی که نیاز به تذکر یا راهنمایی بود به‌صورت کتبی به شهرداری ابلاغ کند.

در بخش نظارت و برنامه‌ریزی می‌توان وظایف شورای اسلامی شهر را این‌گونه بیان کرد:

– بررسی و شناخت کمبودها، نیازها و نارساییها اجتماعی، فرهنگی، آموزشی، بهداشتی، اقتصادی و رفاهی حوزه انتخابیه و تهیه طرحها و پیشنهادهای اصلاحی و راه‌حلهای کاربردی

– نظارت بر حسن اجرای مصوبات شورا و طرحهای مصوب در امور شهرداری و سایر سازمانهای خدماتی

– برنامه‌ریزی در خصوص مشارکت مردم در انجام خدمات اجتماعی، اقتصادی، عمرانی، فرهنگی، آموزشی و سایر امور رفاهی

– نظارت بر حسن اداره و حفظ سرمایه و داراییهای نقدی، جنسی و اموال منقول و غیرمنقول شهرداری و هم‌چنین نظارت بر حساب درآمد و هزینه‌ها

– تصویب آیین‌نامه‌های پیشنهادی شهرداری پس از رسیدگی به آنها

– تأیید صورت جامع درآمد هزینه شهرداری

هم‌چنین در امور طرحهای هادی و جامع شهرسازی، تصویب وامهای پیشنهادی شهرداری، تصویب معاملات و نظارت بر آنها که با نام شهر و شهرداری انجام می‌شود، تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض، نظارت بر امور بهداشتی، اماکن عمومی، ایجاد گورستان و غسالخانه، تصویب نام‌گذاری معابر، تصویب نرخ کرایه وسایل نقلیه درون‌شهری و… شورای اسلامی شهر نقش دارد. منبع: شورای اسلامی شهر مازندران