محدویت جایگاه شوراها، تصمیم سازی به مخالف اعطای نقش تصمیم‌گیر به آن
محدویت جایگاه شوراها، تصمیم سازی به مخالف اعطای نقش تصمیم‌گیر به آن
محدویت جایگاه شوراها، تصمیم سازی به مخالف اعطای نقش تصمیم‌گیر به آن
عنوان: نقش شورا در مدیریت امور عمومی (تصمیم‌گیر یا تصمیم‌ساز)
نویسندگان: علی‌اکبر گرجی ازندریانی، محسن ابوالحسنی
چکیده
اهمیت و تأکیدات گسترده اندیشمندان بر نقش‌آفرینی نهاد شورا در تصمیمات مرتبط با منافع عمومی، این امر را ضروری می‌سازد که جایگاه چنین نهادی در فرایند اتخاذ تصمیم در یک نظام سیاسی و اجتماعی مشخص شود. از آن‌جا که شورا در هر دو خاستگاه فقه و حقوق دارای مبانی و ادله مخصوص به خود است، این پژوهش در پی این است که نقش شورا را در مدیریت امور عمومی، از نگاه فقهی و حقوقی تحلیل و بررسی کند. هدف نهایی این تحقیق، پاسخ به این پرسش است که در اتخاذ یک تصمیم کلان حاکمیتی مرتبط با منافع عمومی، شورا در جایگاه یک نهاد تصمیم‌ساز، به ارائه نظر مشورتی خود به مقام عالی تصمیم‌گیر خواهد پرداخت یا وظیفه تصمیم‌گیری در مسائل مختلف به این نهاد سپرده‌شده است؟ این پژوهش با بهره‌گیری از مطالعات کتابخانه‌ای، تحلیل کیفی داده‌ها و با ماهیت توصیفی در پی اثبات فرضیه‌های خویش است و به نظر می‌رسد که در اندیشه حقوقی شورا نهادی با قابلیت عام تصمیم‌گیری، تصمیم‌سازی و نظارت تعریف‌شده، ولی شورای برآمده از نهاد مشورت در اسلام، قابلیتی فراتر از تصمیم‌سازی ندارد. تسمیه بسیاری از نهادها به شورا در نظام حقوقی سیاسی جمهوری اسلامی ایران و مبانی مذکور برای این نهاد در قانون اساسی، از این نظر دارای اشکال و عدم دقت بوده و نهادهای حقوقی مختلفی با تعریف به اخص، شورا نام نهاده شده‌اند.
کلیدواژگان: تحلیل فقهی، تحلیل حقوقی، تصمیم‌سازی، شورا، مدیریت امور عمومی، مشورت
فصلنامه دانش حقوق عمومی (بررسیهای حقوق عمومی سابق) شماره 13 بهار 1395