معیار عمل حاکمیت در حقوق اداری ایران

معیار عمل حاکمیت در حقوق اداری ایران

چکیده

اعمال دولت در حقوق اداری، با معیار شیوه‌ی عمل، به دو نوع عمل تصدی و عمل حاکمیت تقسیم‌شده است. تقسیم‌بندی مذکور در حوزه‌های مختلف حقوق اداری ازجمله تعیین قاضی صالح، تعیین رژیم مسئولیت مدنی و کیفری دولت، رژیم مالی و سازمانی دستگاه‌های دولتی و بالاخره تعیین حقوق استخدامی انواع کارکنان دولت به‌کاررفته است. در نظام حقوق اداری ایران، از معیار عمل حاکمیت در حوزه‌های مذکور بهره‌گیری شده است، لکن دراین نوشتار نشان داده‌ایم معیار عمل حاکمیت، به‌عنوان معیار تعیین صلاحیت قضایی و معیار مسئولیت مدنی دولت در سیر تحولات حقوقی منسوخ‌شده و در حوزه‌های مسئولیت کیفری و سازمانی و استخدامی نیز علیرغم اعتبار قانونی معیار مذکور، به علت ابهامات موجود در مفهوم و مصداق آن، در عمل فاقد کارایی حقوقی و قضایی بوده و اثر آن صرفاً در حوزه‌ی سیاست‌گذاری محدود می‌شود.

کلیدواژگان: عمل حاکمیت؛ عمل تصدی؛ صلاحیت قضایی؛ مسئولیت مدنی دولت؛ استخدام کشوری

مطالعات حقوقی؛ دوره 7، شماره 2، تابستان 1394