جایگاه و قلمرو حقوقی مصوبات هیأتهای امنای دانشگاهها و مؤسسات آموزشی و پژوهشی
جایگاه و قلمرو حقوقی مصوبات هیأتهای امنای دانشگاهها و مؤسسات آموزشی و پژوهشی
جایگاه و قلمرو حقوقی مصوبات هیأتهای امنای دانشگاهها و مؤسسات آموزشی و پژوهشی
نویسنده: مجید بنایی اسکویی
چکیده
توجه به اختیارات حاصله از مقررات مختلف از جمله قانون تشکیل هیئت امناء، قانون اهداف و وظایف وزارت علوم و بند (ب) ماده 20 قانون برنامه پنجم توسعه، دانشگاهها بدون الزام بهرعایت قوانین و مقررات عمومی حاکم بر دستگاههای دولتی به ویژه قانون محاسبات عمومی، قانون مدیریت خدمات کشوری و قانون بر گزاری مناقصات و صرفاً بر اساس آییننامههای استخدامی، اداری، مالی و معاملاتی و تشکیلات مصوبaات هیأتامنای اداره میشوند. اما مسئلۀ قابل توجه، جایگاه و قلمرو این مصوبات در سلسلهمراتب قواعد حقوقی است. درصورتیکه مصوبات مذکور مخالف قانون اساسی، قانون مجلس، مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی یا هیأت وزیران باشند تکلیف مجریان در اجرای این مصوبات چیست؟ آیا قلمرو این مصوبات و الزام ناشی از تصویب آنها محدود به دانشگاهها و مؤسسات آموزشی و پژوهشی است یا سایر دستگاههای اجرایی را نیز شامل میشود؟ باتوجه به فقدان سابقه و بروز مشکلات عملی در اجرای اختیار گستردهای که قوانین صدرالذکر به نفع هیئت امناء مقرر کرده است، ضرورت دارد ابعاد این مسأله بررسی شود. هدف از این تحقیق، روشن کردن اعتبار و جایگاه حقوقی مصوبات فوق و همچنین گستره و قلمرو نفوذ آن است.
کلیدواژگان: هیئت امنا؛ دانشگاه؛ جایگاه مصوبات؛ دستگاه اجرایی؛ استقلال تقنینی
[1] فصلنامه پژوهش حقوق عمومی؛ دوره 17، شماره 47، پاییز 1394