آیا مجازات حبس بازدارنده است؟
آیا مجازات حبس بازدارنده است؟
آیا مجازات حبس بازدارنده است؟
46 درصد زندانیان سابقه‌دارند
آمارها نشان می‌دهد مجازات حبس نتوانسته اهداف اصلاحی و بازپروری مجازات را آن‌طور که باید برآورده کند و امروز در اغلب موارد خود جرم‌زا و حتی موجب تکرار جرم در سطح جامعه شده است.
سلب آزادی افراد از دیرباز به‌عنوان یکی از مجازات اصلی برای مرتکبان جرائم محسوب می‌شود زیرا گذشتگان معتقد بودند مجازات حبس موجب عبرت زندانیان و مجرمان بالقوه‌ای است که هنوز دست به ارتکاب جرم نزده‌اند اما باگذشت زمان همه این امیدها بر بادرفت و زندان دررسیدن به اهدافی که برای آن منظور شده بود مانند اصلاح و تربیت، با شکست روبه‌رو شد.
اعمال افراطی مجازات حبس در دهه‌های گذشته در کشورهای مختلف ازجمله ایران، موجب تورم کیفری و افزایش جمعیت زندانها شده و هزینه‌های انسانی، اقتصادی، فرهنگی، اجتماعی و حتی هزینه‌های کلان سیاسی را به جامعه تحمیل کرده و نه‌تنها زندانی بلکه آحاد جامعه را به‌طور غیرمستقیم، متأثر از پیامدهای سوء خودکرده است. به‌عبارت‌دیگر، مجازات حبس هرچند در موارد اندکی توانسته اهداف اصلاحی و بازپروری را برآورده کند ولی در اغلب موارد موفق نبوده و خود جرم‌زا و حتی موجب تکرار جرم در سطح جامعه شده است. یکی از مبانی مهم مجازات، اصل بازدارنده بودن آنهاست اما امروزه در اینکه زندان می‌تواند موجب ایجاد هراس و ارعاب بزهکاران بالفعل و بالقوه و افرادی که تفکر مجرمانه در سردارند، شود و بدین‌وسیله از ارتکاب جرم جلوگیری کند یا خیر، تردید وجود دارد. اگر قرار باشد مجازات زندان نتواند کارکردهایی که بدان منظور ایجادشده را برآورده سازد، نتیجه آن چیزی جز بی‌فایده بودن اجرای آن و ناامنی قضایی نیست.
سؤالی که در ارتباط با بحث مجازات حبس وجود دارد، این است که آیا مجازات حبس توانسته از ارتکاب جرم و تکرار آن در جامعه جلوگیری کند؟ آمارها نشان می‌دهند که کیفر حبس در برآورده کردن این هدف موفق نبوده است به‌طوری‌که نه‌تنها عموم افراد از ارتکاب جرم دست نکشیده‌اند بلکه همچنان بخشی از جمعیت کیفری زندانها را تکرارکنندگان جرم تشکیل می‌دهند. به‌عنوان‌مثال به گفته اصغر جهانگیر رئیس سازمان زندانها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور، 46 درصد کسانی که وارد زندانها می‌شوند دارای سابقه هستند. همچنین طبق آمارهای اعلام‌شده، جمعیت کیفری زندانهای ایران از 91 هزار و 242 نفر در سال 70 به 228 هزار و 265 نفر تا پایان سال 94 افزایش‌یافته است و امروز به ازای هر یک‌صد هزار نفر جمعیت، 290 نفر در زندانها به سر می‌برند و تعداد زندانیان در سال 94 نسبت به سال ماقبل، 1.75 درصد رشد داشته است.
بر اساس آمارهای یادشده، مجازات زندان در طول سالیان گذشته در کاهش آمار جرائم، بازدارندگی و پیشگیری از جرم، تأثیری نداشته است؛ البته برخی کارشناسان علت عدم موفقیت زندان در بازدارندگی از وقوع جرایم را دراین می‌دانند که جرم ناشی از عواملی از قبیل فقر، بیکاری، بی‌سوادی، مهاجرت و… است که زندان در از بین بردن آنها هیچ نقش و تأثیری نخواهد داشت و تا وقتی علل و زمینه‌های ارتکاب جرم در جامعه وجود داشته باشد زندان از ارتکاب جرم پیشگیری نخواهد کرد. جالب اینکه گاهی اوقات با تشکیل باندهای بزهکاری در زندان این مکان به محلی برای شروع فعالیتهای مجرمانه مبدل می‌شود و محکوم پس از بازگشت به جامعه با فعالیت در گروه مجرمانه مرتکب جرائم سنگین‌تری می‌شود، آن‌هم زندانی که باید مکانی برای اصلاح، تربیت و تهذیب اخلاقی بزهکاران باشد ولی آن‌طور که عباس جعفری دولت‌آبادی دادستان تهران در خرداد سال 90 اعلام کرد در روزگاری که زندانها چهار برابر ظرفیتشان زندانی در خود جای‌داده‌اند و در حقیقت به دانشگاه جرم آموزی تبدیل‌شده‌اند، چطور می‌توان انتظار کاهش جرم را داشت. از دیگر مشکلات زندانها، معضلات بهداشتی و شیوع انواع بیماریهای عفونی است به‌طوری‌که بنا بر اعلام رئیس سازمان زندانها، در همین زندانهای پایتخت، 32 هزار و 277 زندانی وجود دارد که در سال گذشته (94)، بیش از 40 هزار بسته بهداشتی در زندانهای استان توزیع و بیش از 140 هزار نفر از زندانیان نیز مورد واکسیناسیون قرار گرفتند. همچنین بیش از 60 هزار پرونده بهداشتی در سال گذشته برای زندانیان تشکیل و 23 هزار مورد بیماریابی در مرحله قرنطینه وجود داشته است.
رئیس سازمان زندانها تعداد ویزیتهای انجام‌شده در سال گذشته توسط پزشک عمومی را 230 هزار مورد، متخصصین عفونی 7600 مورد و متخصصان داخلی را 5 هزار و 300 مورد اعلام کرد و گفت: همچنین در سال گذشته 2706 مورد خودزنی یا دیگرزنی در زندانهای استان تهران داشتیم که از این تعداد 1706 نفر در بهداری داخل زندان یا بیمارستانهای خارج از زندان بستری شدند. البته تلاش کردیم که این آمار کاهش یابد اما با توجه به ازدحام جمعیت در زندانها این کار قدری مشکل است. جهانگیر همچنین از صدور 230 هزار مورد نسخه دارویی برای زندانیان استان تهران در سال گذشته خبر داد و گفت: در سال گذشته 209 نفر فوتی، در سطح زندانهای استان داشتیم که از این تعداد 57 نفر داخل بند، 48 نفر بهداری زندان، 4 نفر در مسیر اعزام به بیمارستان و 120 نفر در بیمارستانهای خارج از زندان فوت کردند. وی بابیان اینکه 80 درصد سارقانی که وارد زندان می‌شوند معتادند، گفت: یکی از دلایل بالا رفتن آمار فوتیها در زندان به خاطر اعتیاد محکومان است که البته در سال گذشته در سطح زندانهای استان تهران 3528 مورد درمان با متادون و 2982 مورد نیز ترک اعتیاد داشتیم.
جهانگیر همچنین از شناسایی 46 زندانی مبتلابه سل و 475 زندانی مبتلابه هپاتیت در سال گذشته در زندانهای تهران خبر داد و گفت: همچنین 179 مورد ابتلای به HIV (ایدز) در سال گذشته شناسایی کردیم که از این تعداد 73 مورد مربوط به زندان تهران بزرگ بوده است.
آمارهای ارائه‌شده توسط رئیس سازمانها زندانها حاکی از مشکلات عدیده بهداشتی در زندانها و صرف هزینه‌های بسیار برای کنترل و مدیریت این مشکلات است که روزبه‌روز هم رو به افزایش می‌گذارد و برای کنترل و مدیریت این مشکلات باید وقت و هزینه بسیاری صرف کرد.
بر اساس اصل «شخصی بودن مجازات»، اصل براین است که مجازات تنها بر شخص مجرم تحمیل می‌شود اما کیفر حبس اگرچه ظاهراً بر خود زندانی تحمیل می‌شود اما همگان اذعان دارند که زندانی شدن مجرم، بدون تردید به شکل غیرمستقیم آثار زیان‌بار مالی، معنوی و روحی بر خانواده زندانی به بار می‌آورد و درنتیجه به اصل شخصی بودن مجازات خدشه وارد می‌شود به‌طوری‌که امروزه یکی از دغدغه‌های مسؤولان و سازمانهای حمایتی، حمایت از خانواده زندانیان است تا آنها براثر زندانی شدن سرپرست خانوار، به سمت آسیب کشیده نشوند. نگرانی و احساس ناامنی در میان اعضای خانواده فرد زندانی، نداشتن منبع درآمد، ترک تحصیل فرزندان، سرخوردگی در جامعه و بین دوستان و حتی طرد شدن از جمع فامیل، دوست و آشنا ازجمله مشکلات خانواده زندانیان است و متأسفانه امروزه در جامعه به خانواده زندانیان هم به چشم زندانی و مجرم نگاه می‌کنند.
از دیگر اثرات مجازات حبس، آثار زیان‌بار اقتصادی است به‌طوری‌که اولاً به خاطر ساخت زندانهای جدید با توجه به تراکم جمعیت، نگهداری زندانها و زندانیان از قبیل تعمیر، خوراک و پوشاک زندانیان و درمان و بهداشت مجرمان و… هزینه‌های هنگفتی بر دولت تحمیل می‌شود. به‌عنوان‌مثال، غلامحسین اسماعیلی رئیس وقت سازمان زندانها در سال 90 گفته که سرانه هر زندانی اعم از غذا، پوشاک، درمان و انرژی، روزانه 5 هزار تومان است که به نظر می‌رسد این رقم در سال 95 حداقل دو یا سه برابر شده باشد. ثانیاً با مجازات حبس، فرد نه‌تنها بیکار می‌شود بلکه موقعیت شغلی گذشته خود را هم از دست می‌دهد و همین مسئله به اقتصاد خانواده و جامعه آسیب وارد می‌کند.
درمجموع ازجمله دلایل افزایش جمعیت کیفری زندانها در ایران می‌توان به حبس محور بودن قوانین جزایی به‌ویژه بخش تعزیرات قانون مجازات اسلامی، استفاده گسترده قضات از مجازات حبس و فراهم نبودن امکانات لازم برای استفاده از فناوریهای نوین ازجمله دستبندها و پابندهای الکترونیک اشاره کرد.
به‌طورکلی، طبق مطالعات و تحقیقات انجام‌شده در اکثر کشـورها و حتی در ایـران، مجـازات حـبس در بـرآورده کـردن رسالتها و اهدافش موفق نبوده است. همچنین آمار و مطالعات صـورت گرفتـه در کشورهای مختلف بیانگر ایـن هسـتند کـه مجازات جـایگزین حبس در مقایسه با خود مجازات حبس در تحقق اهدافشان موفـق‌ترند زیرا نه‌تنها پیش‌بینی مجازات جـایگزین مـی‌توانـد باعـث متنـوع شدن ضمانت اجرا و درنتیجه اجرای عدالت شود، بلکه اصـلاح و باز سازگاری اجتماعی مجرم را بیشتر فراهم می‌کند. البته قطعاً هدف از این مطلب، حذف مجازات زندان به‌طور کامل نیست زیرا در برخی موارد مجازات حبس ضروری است و نمی‌توان منکر آن بود اما به نظر می‌رسد با توجه به کاستیهای موجود در مجازات حبس، باید تا جای ممکن و در مواردی که ضرورت ندارد، از مجازات جایگزین حبس استفاده کرد و به جرم‌زدایی و حبس‌زدایی روی آورد. ازجمله نمونه‌های مناسب در راستای کاهش جمعیت کیفری زندانهای کشور، بخشنامه اخیر رئیس قوه قضائیه است که به گفته کارشناسان اگر واقعاً به آن عمل می‌شود تا حدود قابل‌توجهی می‌تواند در کاهش جمعیت کیفری زندانها مؤثر باشد.
از دیگر راههای کاهش جمعیت کیفری زندانها، استفاده از مجازات جایگزین حبس، استفاده نکردن بی‌مورد از بازداشتهای موقت و استفاده از زندانهای باز و نیمه‌باز است که متأسفانه دراین خصوص هنوز قضات آن‌طور که باید توجیه نشده‌اند و همچنان دیده می‌شود برای هر موضوع کوچکی از مجازات حبس استفاده می‌کنند. البته در سالهای اخیر چند مورداستفاده بجا و شایسته از مجازات جایگزین حبس توسط قضات وجود داشته که به نظر می‌رسد باید بیشتر شود. اما سؤالی که در اینجا وجود دارد آن است که کاهش جمعیت کیفری زندانها و استفاده از مجازات جایگزین حبس، چه مقدار از یک ضرورت به منصه ظهور رسیده است و برای عملی شدن این مهم که قطعاً آثار خوبی به دنبال دارد، چه باید کرد؟
منبع: تسنیم